1.統(tǒng)一計(jì)價(jià)規(guī)則
通過(guò)制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法、統(tǒng)一的工程量計(jì)量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則,達(dá)到規(guī)范計(jì)價(jià)行為的目的。這些規(guī)則和辦法是強(qiáng)制性的,建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守,這是工程造價(jià)管理部門首次在文件中明確政府應(yīng)管什么,不應(yīng)管什么。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),工程量清單造價(jià)文件必須做到工程量清單的項(xiàng)目劃分、計(jì)量規(guī)則、計(jì)量單位以及清單項(xiàng)目編碼四統(tǒng)一,達(dá)到清單項(xiàng)目工程量統(tǒng)一的目的。
2.有效控制消耗量
通過(guò)由政府發(fā)布統(tǒng)一的社會(huì)平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)提供一個(gè)社會(huì)平均尺度,避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴(kuò)大消耗量,從而走到保證工程質(zhì)量的目的。
3.徹底放開價(jià)格
將工程消耗量定額中的工、料、機(jī)價(jià)格和利潤(rùn)、管理費(fèi)全面放開,由市場(chǎng)的供求關(guān)系自行確定價(jià)格。
4.企業(yè)自主報(bào)價(jià)
投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長(zhǎng)、材料采購(gòu)渠道和管理水平等,制定企業(yè)自己的報(bào)價(jià)定額,自主報(bào)價(jià)。企業(yè)尚無(wú)報(bào)價(jià)定額的,可參考使用造價(jià)管理部門頒布的《建設(shè)工程消耗量定額》。
5.市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格
通過(guò)建立與國(guó)際慣例接軌的工程量清單計(jì)價(jià)模式,引入充分競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的機(jī)制,制定衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),在投標(biāo)過(guò)程中,有效引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,淡化標(biāo)底的作用,在保證質(zhì)量、工期的前提下,按國(guó)家“招標(biāo)投標(biāo)法”及有關(guān)條理規(guī)定,最終以"不低于成本"的合理低價(jià)者中標(biāo)。
1. 工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià),綜合單價(jià)中綜合了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等費(fèi)用,有些還綜合了技術(shù)措施費(fèi)及施工單位降低的成本費(fèi)。簡(jiǎn)單的說(shuō)就是大綜合。不象以往定額計(jì)價(jià)那樣有定額直接費(fèi)表,有材料價(jià)差表,還有獨(dú)立費(fèi)表等,最后在計(jì)費(fèi)程序表中才知道造價(jià)。相比之下,工程量清單計(jì)價(jià)顯得簡(jiǎn)單明了,更適合工程的招投標(biāo)。
2.工程量清單計(jì)價(jià)要求投標(biāo)單位根據(jù)市場(chǎng)行情和自身實(shí)力,對(duì)工程量清單項(xiàng)目逐項(xiàng)報(bào)價(jià),并逐漸推行最低投標(biāo)中標(biāo)法,從而打破了工程造價(jià)形成的單一性和壟斷性,呈現(xiàn)出有高有低的多樣性。避免了工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等違規(guī)行為。有利于招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。工程量清單計(jì)價(jià),由投標(biāo)單位根據(jù)自身情況自行編制綜合單價(jià),優(yōu)價(jià)中標(biāo),從而克服了原有定額計(jì)價(jià)招標(biāo)的不足。
3.采用工程量清單招標(biāo),可以節(jié)省投標(biāo)單位的時(shí)間、精力和投標(biāo)費(fèi)用。因?yàn)橥稑?biāo)過(guò)程往往是多家單位參與一個(gè)標(biāo)段的投標(biāo),而中標(biāo)單位僅是一家,未中標(biāo)單位各項(xiàng)支出亦無(wú)法得到補(bǔ)償,造成社會(huì)勞動(dòng)資源的浪費(fèi)。采用工程量清單招標(biāo)不僅能夠縮短投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)間,更有利于招投標(biāo)工作的公開、公平、科學(xué)合理。
4.采用工程量清單招標(biāo),有利于標(biāo)底的管理與控制。在傳統(tǒng)的招標(biāo)投標(biāo)方法中,標(biāo)底一直是個(gè)關(guān)鍵因素,標(biāo)底的正確與否。保密程度如何一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。而采用工程量清單招標(biāo)方法,工程量是公開的,是招標(biāo)文件內(nèi)容的一部分,標(biāo)底只起到一定的控制作用,與評(píng)標(biāo)過(guò)程無(wú)關(guān),并且在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候甚至可以不編制標(biāo)底。這就從根本上消除了標(biāo)底準(zhǔn)確性和標(biāo)底泄露所帶來(lái)的負(fù)面影響。