隨著集裝箱航運(yùn)公司尋求大幅提高運(yùn)價(jià),并向美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出緊急請(qǐng)求,紅海的敵對(duì)行動(dòng)可能會(huì)引發(fā)其他戰(zhàn)斗,盡管是商業(yè)性質(zhì)的戰(zhàn)斗,而非軍事性質(zhì)的戰(zhàn)斗。
從2023年11月下旬開(kāi)始,針對(duì)途經(jīng)紅海的船只的襲擊,特別是在紅海與亞丁灣交匯的狹長(zhǎng)的曼德海峽附近,并在12月中旬加劇。
來(lái)自各大集裝箱航運(yùn)公司的消息喜憂參半。一些人表示,他們將避開(kāi)紅海,繞過(guò)非洲大陸,而另一些人則表示,他們將繼續(xù)在地中海和印度洋之間航行。他們指出,12月中旬,美國(guó)宣布實(shí)施“繁榮衛(wèi)士行動(dòng)”(operation prosperity guardian),這是一個(gè)多國(guó)財(cái)團(tuán),旨在保護(hù)航運(yùn)免受敵對(duì)行動(dòng)的影響。
軍事分析人士指出,參與國(guó)并不急于加入美國(guó)的“繁榮衛(wèi)士”行動(dòng),因?yàn)槟壳皵硨?duì)行動(dòng)的政治立場(chǎng)并不明確——與2009年針對(duì)索馬里海盜采取的措施形成鮮明對(duì)比的是,這些措施得到了一致支持。
到1月初,馬士基和赫伯羅特這兩家曾希望至少繼續(xù)通過(guò)紅海進(jìn)行一些行動(dòng)的航空公司,已經(jīng)完全改變了他們的船只——他們的決定可能受到美國(guó)海軍對(duì)胡塞船只襲擊馬士基船只的行動(dòng)的影響,就在年初,伊朗隨后派遣了一艘海軍船只前往水路。
根據(jù)特定的貿(mào)易航線和船只參數(shù),繞過(guò)好望角將使亞洲/歐洲之旅增加10至14天,大大增加了與航行相關(guān)的成本,但節(jié)省了大量增加的戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)。毫不奇怪,航空公司一直在尋求迅速實(shí)施附加費(fèi),以幫助他們抵消這些意想不到的增長(zhǎng)。
在美國(guó),聯(lián)邦海事委員會(huì)(fmc)負(fù)責(zé)監(jiān)督為美國(guó)港口服務(wù)的班輪運(yùn)輸公司的活動(dòng)。在美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)(cfr)的深處,關(guān)于增加的語(yǔ)言如下:“增加。-新的或初始費(fèi)率或現(xiàn)有費(fèi)率的變化會(huì)增加托運(yùn)人的費(fèi)用,但在公布后30天內(nèi)不能生效。
然而,出于正當(dāng)理由,聯(lián)邦海事委員會(huì)可能會(huì)允許該費(fèi)率更快生效。”在2023年即將結(jié)束的日子里,到2024年初,fmc收到了一系列緊急增加的請(qǐng)求。
在2023年12月28日,馬士基向fmc提交了緊急申請(qǐng),但在一天內(nèi)得到了批準(zhǔn)。
馬士基要求提高20英尺(1300美元)/40英尺(1600美元)/40英尺冷藏集裝箱(2100美元)的運(yùn)費(fèi),部分原因是:“作為一家全球性承運(yùn)人,馬士基在美國(guó)和世界各地(包括中東和印度)之間運(yùn)營(yíng)服務(wù)。從歷史上看,中東和印度的航線都要經(jīng)過(guò)蘇伊士運(yùn)河,這為繞過(guò)非洲南角提供了一個(gè)更短、更快、更便宜的選擇。
“這些襲擊使得繼續(xù)通過(guò)蘇伊士運(yùn)河運(yùn)營(yíng)服務(wù)變得太危險(xiǎn)了。為了船員、船只和貨物的安全,馬士基決定將其船只繞行非洲。將船只從蘇伊士運(yùn)河調(diào)離,繞非洲航行,大大延長(zhǎng)了相關(guān)地點(diǎn)與美國(guó)之間的航程,并大大增加了提供這項(xiàng)服務(wù)的成本。此外,正常服務(wù)模式的中斷預(yù)計(jì)將對(duì)全球業(yè)務(wù)(即對(duì)非蘇伊士服務(wù))產(chǎn)生不利影響,包括設(shè)備流量、可用性和堵塞/瓶頸。”
fmc的回復(fù)日期為2023年12月29日,其中有一句話強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn):“特此授予特別許可權(quán)”。